6 tháng đầu năm 2025, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhưng với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban MTTQ Việt Nam; sự hỗ trợ, giúp đỡ của các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương, các địa phương trong cả nước; sự ủng hộ của các tổ chức, cá nhân, cùng với quyết tâm cao và nỗ lực, cố gắng của các cấp ủy, chính quyền, lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, tỉnh ta đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực: Kinh tế tiếp tục tăng trưởng và phát triển, tốc độ tăng trưởng (GRDP) ước tính tăng 5,11% so với cùng kỳ năm trước. Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 1.066,14 tỷ đồng, tăng cao so với cùng kỳ năm trước (tăng 88,94%). Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng gần 18%; doanh thu dịch vụ du lịch đạt 62,2% kế hoạch năm.

Công tác cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh đạt được kết quả tích cực; các chỉ số cải cách hành chính (Par Index); chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI); chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) năm 2024 của tỉnh đều tăng điểm so với năm trước. Tập trung triển khai đồng bộ, sâu rộng một số nhiệm vụ đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục được quan tâm thực hiện. Tổ chức thành công các sự kiện, hoạt động chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh; công tác dạy và học được triển khai đúng kế hoạch. Tiếp tục tập trung thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, giảm nghèo, chăm lo cho các hộ gia đình chính sách, người có công, người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội; thực hiện các chương trình hỗ trợ nhà ở, toàn tỉnh đã triển khai thực hiện, khởi công 6.700 nhà (đạt tỷ lệ trên 84%), tập trung phấn đấu đến ngày 31/8/2025 cơ bản hoàn thành mục tiêu đề ra.

Chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm. Tiếp tục triệt phá thành công nhiều vụ án lớn về ma túy liên tỉnh, xuyên quốc gia. Tiếp tục duy trì, mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác quốc tế với các địa phương, tổ chức, đối tác nước ngoài trên nhiều lĩnh vực.

Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được tập trung chỉ đạo hiệu quả; thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả; kết thúc hoạt động 10 đảng bộ huyện, thị xã, thành phố; thành lập 45 đảng bộ xã, phường trực thuộc Tỉnh ủy,... đảm bảo đúng tinh thần chỉ đạo, yêu cầu, tiến độ của Trung ương. Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tiếp tục phát huy tốt vai trò chức năng trong triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao; tập trung thực hiện tốt Đề án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Hoạt động của HĐND 2 cấp vận hành đồng bộ, kịp thời, khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. HĐND tỉnh đã có nhiều đổi mới, tổ chức kịp thời các kỳ họp đề giải quyết các vấn đề phát sinh đột xuất, kịp thời thể chế hóa chủ trương của Trung ương, của Tỉnh ủy, đáp ứng nhu cầu thực tiễn của tỉnh; HĐND cấp huyện đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ trước khi kết thúc hoạt động; HĐND cấp xã, phường được tập trung thành lập, vận hành có hiệu quả từ ngày 1/7/2025. Hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh được tăng cường, nội dung giám sát đúng trọng tâm, trọng điểm. Các vị đại biểu HĐND tỉnh tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri, lắng nghe và phản ánh đầy đủ ý kiến, kiến nghị của cử tri.

Bên cạnh những kết quả đạt được, còn một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt thấp so với kế hoạch: Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa đạt kịch bản tăng trưởng; giải ngân vốn đầu tư công còn chậm; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đặc biệt tại các dự án lớn còn nhiều vướng mắc chưa được tháo gỡ dứt điểm. Thu hút đầu tư còn yếu; chất lượng hành chính công còn hạn chế, chỉ số PAPI năm 2024 giảm 16 bậc. Cơ sở hạ tầng còn nhiều khó khăn, nhất là lĩnh vực giao thông, điện, viễn thông; hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai, tài nguyên chưa đầy đủ, đồng bộ; công tác giảm nghèo bền vững còn nhiều thách thức… Tình trạng tuyên truyền đạo trái pháp luật và tuyên truyền trái chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp; tình hình tội phạm ma túy ngày càng tinh vi và manh động hơn. Việc đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái của các thế lực thù địch có nội dung còn hạn chế.

Việc kết nạp đảng viên mới chưa đạt kế hoạch. Công tác nắm tình hình, tổng hợp, phân tích và dự báo tình hình tư tưởng, dư luận xã hội, tâm trạng nhân dân ở một số địa phương, đơn vị còn thiếu tính chủ động. Công tác phối hợp tuyên truyền, vận động, nắm tình hình của đoàn viên, hội viên và nhân dân có lúc, có nơi chưa thường xuyên, kịp thời...

Những tồn tại nêu trên có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan; có trách nhiệm của các cấp, các ngành và của HĐND các cấp.

Để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã đề ra, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh bằng kinh nghiệm thực tiễn, tập trung thảo luận làm rõ những nguyên nhân của hạn chế, yếu kém, nhất là các nguyên nhân về tinh thần trách nhiệm; năng lực, hiệu quả quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành; trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, từ đó đề ra giải pháp thực hiện các nhiệm vụ hiệu quả hơn trong thời gian tới.

Tại Kỳ họp thứ 21, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết nghị nhiều nội dung, kiểm điểm tình hình thực hiện phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương, đầu tư công, đất đai.... Các nội dung, chương trình kỳ họp thứ 21, HĐND tỉnh khóa XV đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cho ý kiến về chủ trương để HĐND tỉnh tiếp tục tập trung thảo luận, quyết định theo thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật. 

Để kỳ họp thu được kết quả cao nhất, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh quan tâm thảo luận với một số trọng tâm sau:

Một là, đề nghị các đại biểu căn cứ chủ trương, chỉ đạo, định hướng của Trung ương và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 14, tập trung thảo luận, làm rõ những kết quả đạt được, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân, đề ra giải pháp thiết thực, hiệu quả tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thủ tục đất đai, giải phóng mặt bằng, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư; khắc phục tình trạng cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm, sợ trách nhiệm, né tránh, đùn đẩy trong thực thi công vụ.

Hai là, tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, chất vấn, giải trình. Nội dung giám sát, chất vấn, giải trình cần tập trung vào những hạn chế, yếu kém, điểm nghẽn, cản trở quá trình phát triển của tỉnh, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân, rút ra bài học kinh nghiệm, cách làm hay để đề xuất các giải pháp thực hiện hiệu quả hơn. Chú trọng giám sát việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, đảm bảo thực hiện nghiêm chính sách, pháp luật của nhà nước, nghị quyết của HĐND, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp.

Ba là, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh xem xét, thảo luận, thông qua 19 nghị quyết về cơ chế, chính sách (phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2025; mức thu phí, lệ phí thủ tục hành chính trực tuyến; thẩm quyền phê duyệt kinh phí mua sắm, sửa chữa tài sản, công trình; chi khuyến công; thanh lý rừng trồng; giá dịch vụ khám chữa bệnh; hỗ trợ trẻ em tại Làng trẻ SOS; sửa đổi chính sách hỗ trợ cán bộ tôn giáo; chi trả trợ giúp xã hội; chính sách hỗ trợ cho học sinh, học viên; phụ cấp cho thôn đội trưởng và trợ cấp dân quân tự vệ...). Quyết định các chủ trương, biện pháp về: Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh 6 tháng cuối năm 2025; điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và kết hoạch đầu tư công năm 2025; bổ sung dự toán thu, chi từ viện trợ không hoàn lại; chuyển mục đích sử dụng rừng cho các dự án 2025; hoạt động giám sát HĐND tỉnh và công tác nhân sự thuộc thẩm quyền. Đây là những nội dung rất quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đặc biệt là mục tiêu tăng trưởng đạt 10,5% trở lên.

Bốn là, rà soát lại các cơ chế, chính sách, hướng dẫn do HĐND, UBND tỉnh ban hành, xác định cụ thể những nội dung chưa ban hành, nội dung quy định chưa rõ ràng, còn mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, vướng mắc để kịp thời ban hành, sửa đổi, bổ sung nhằm tháo gỡ khó khăn trong triển khai thực hiện. HĐND tỉnh, UBND tỉnh tiếp tục hướng dẫn cụ thể hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã mới, nhất là hiện nay còn một số vướng mắc, lúng túng trong hoạt động bước đầu bộc lộ phát sinh, để bảo đảm hoạt động chính quyền địa phương cấp xã thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân, doanh nghiệp tốt hơn.

Năm là, tiếp tục đổi mới và nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri theo hướng tăng thời gian, số lượng cử tri, phát huy hiệu quả việc tiếp xúc chuyên đề, chú trọng lựa chọn những nội dung được nhiều cử tri, nhân dân quan tâm, những vấn đề nổi cộm trong đời sống xã hội. Thông qua các hội nghị tiếp xúc cử tri cần quan tâm đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, phổ biến đến cử tri, nhân dân các chủ trương của Đảng, các chương trình, cơ chế, chính sách, nhất là những vấn đề về chế độ, cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, an sinh xã hội, về thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tái định cư các dự án đầu tư, bảo vệ môi trường...

Sau kỳ họp, đề nghị Thường trực HĐND sớm ban hành các nghị quyết theo thẩm quyền; xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung quyết nghị; triển khai kế hoạch để các đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri theo quy định; có giải pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế để nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh.

UBND tỉnh, Mặt trận Tổ quốc, các cấp, các ngành khẩn trương triển khai, tổ chức thực hiện hiệu quả các nội dung đã được HĐND tỉnh thông qua. Trong quá trình thực hiện phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát để các cơ chế, chính sách được thực hiện đồng bộ, hiệu quả, được sự đồng thuận và tham gia tích cực của các tầng lớp Nhân dân.

Với tinh thần dân chủ, trách nhiệm, kỷ cương, trí tuệ, tin tưởng rằng, kỳ họp thứ 21, HĐND tỉnh khóa XV sẽ thành công tốt đẹp, quyết định kịp thời, đúng những vấn đề quan trọng của địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025; phấn đấu cuối năm 2025 hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 14 đề ra.

(*) Tiêu đề do Tòa soạn đặt