Đại biểu dự họp tại điểm cầu Điện Biên

Dự thảo Nghị định phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp được bố cục gồm 4 chương, 20 Điều. Nghị định này quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền, trách nhiệm trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường (không bao gồm lĩnh vực đất đai) tại các Luật, Nghị quyết của Quốc hội, Nghị định của Chính phủ; sửa đổi, bổ sung một số điều của một số nghị định và xử lý một số vấn đề liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Ngoài ra, dự thảo Nghị định quy định rõ việc phân cấp, phân định thẩm quyền, trách nhiệm về thanh tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường được thực hiện theo quy định của Luật Thanh tra, Luật Xử lý vi phạm hành chính. Việc phân cấp, phân định thẩm quyền theo nghị định này là vấn đề phát sinh trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước có nội dung khác hoặc chưa được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật (trừ Hiến pháp), văn bản hành chính và các hình thức văn bản khác đang còn hiệu lực tại thời điểm thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Tại cuộc họp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường trình Nghị định quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, được bố cục 3 chương, 12 điều và 1 phụ lục kèm theo. Nghị định quy định rõ việc phân cấp thẩm quyền: HĐND, UBND, Chủ tịch UBND cấp xã, cùng cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã sẽ đảm nhận một số thẩm quyền trước đây thuộc cấp huyện. Riêng đối với đất có mặt nước như ao, hồ, đầm nằm trên địa bàn nhiều xã, phường, thẩm quyền quản lý sẽ thuộc UBND cấp tỉnh theo quy định tại Điều 188. Chính quyền cấp xã cũng sẽ tiếp tục thực hiện các thẩm quyền đã được quy định trong Luật hiện hành.

Việc xây dựng trình ban hành và ban hành các văn bản nhằm cụ thể hóa mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp và môi trường.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu việc phân cấp đảm bảo nguyên tắc, tính toán kỹ lưỡng, phù hợp với thực tiễn. Trong đó chú ý các tiêu chí, nguyên tắc rõ người rõ việc từ Trung ương đến địa phương. Đồng thời phân tích, đánh giá các nhiệm vụ có tính chuyên môn cụ thể gắn với điều kiện thực thi. Cần làm rõ điều kiện thực thi, phân quyền, ủy quyền đi đôi với giám sát kiểm tra.

Tin, ảnh: Lan Phương