Tham gia ý kiến vào nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Tiếp công dân, đại biểu Nguyễn Văn Thắng, Bộ trưởng Bộ Tài chính, ĐBQH tỉnh đánh giá, dự thảo Luật tiếp tục có sự hoàn thiện và có tính thực tiễn cao. Tuy nhiên, quy định về trách nhiệm của công dân tại dự thảo Luật vẫn còn mang tính nguyên tắc, chưa cụ thể, có thể dẫn đến tình trạng một số trường hợp lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để đòi hỏi quyền lợi không chính đáng hoặc gây rối.
Đại biểu đề xuất, trong trường hợp cơ quan có thẩm quyền đã giải quyết đúng quy trình, quy định của pháp luật và đã giải thích, tuyên truyền, vận động nhưng công dân cố tình kéo dài tình trạng khiếu kiện thì sẽ lập biên bản và từ chối tiếp công dân, từ chối tiếp nhận, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo.
Phát biểu ý kiến tại phiên thảo luận, đại biểu Lò Thị Luyến, Phó trưởng Đoàn, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng, cần quy định cụ thể đơn vị được giao trách nhiệm tham mưu, giúp việc trong công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo ở cấp xã, để đảm bảo sự thống nhất trên toàn quốc. Dự thảo Luật quy định, Chủ tịch UBND cấp xã giao đơn vị phù hợp để thực hiện nội dung này. Theo đại biểu, quy định như vậy có thể sẽ phát sinh vướng mắc, bất cập khi triển khai thực hiện. Đại biểu Lò Thị Luyến đề nghị giao Văn phòng HĐND và UBND cấp xã trách nhiệm này.
Liên quan đến Luật Khiếu nại, đại biểu Nguyễn Văn Thắng thông tin, theo quy định hiện hành thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. Đại biểu cho rằng nội dung “biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính” là chưa cụ thể, đề nghị làm rõ.
Cùng tham gia nội dung sửa đổi Luật Khiếu nại, đại biểu Lò Thị Luyến đề nghị sửa đổi khái niệm “rút khiếu nại” để phản ánh được việc người khiếu nại có quyền rút toàn bộ hoặc một phần nội dung khiếu nại.
Ngoài ra, đại biểu cho rằng việc thay cụm từ “sở và cấp tương đương” tại Điều 19 và Điều 20 Luật Khiếu nại hiện hành bằng cụm từ “cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh” là chưa bao quát được các đối tượng điều chỉnh của Luật.
“Theo Nghị quyết số 1004/2020/UBTVQH14, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND cấp tỉnh là cơ quan tương đương sở nhưng không phải cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Nếu thay thế và sử dụng cụm từ “cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh” thì Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND cấp tỉnh chưa được điều chỉnh trong Luật này” - đại biểu phân tích và đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc nội dung sửa đổi này.
Về nội dung sửa đổi Luật Tố cáo, đại biểu Nguyễn Văn Thắng đề nghị bổ sung quy định về thời hiệu gửi đơn tố cáo lần hai (tố cáo tiếp), theo đó người tố cáo chỉ được quyền gửi đơn lần hai trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được kết quả giải quyết tố cáo lần đầu. Trong trường hợp có lý do khách quan, bất khả kháng, thời hạn này có thể được kéo dài nhưng không quá 60 ngày. Quá thời hạn trên, cơ quan cấp trên có quyền từ chối thụ lý đơn tố cáo lần hai, trừ trường hợp phát sinh chứng cứ, tài liệu mới làm thay đổi bản chất vụ việc.