ĐBP - Chiều nay (3/8), kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI thảo luận ở tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan và dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư.
Đồng chí Trần Tiến Dũng, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì phiên thảo luận tại Tổ 12 gồm các tỉnh: Điện Biên, Vĩnh Long, Lạng Sơn. Tham gia tổ thảo luận có đồng chí Trần Sĩ Thanh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, ĐBQH tỉnh Lạng Sơn.
Tham gia ý kiến vào nội dung sửa đổi Luật Hải quan, đồng chí Trần Tiến Dũng, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu để tiếp tục hoàn thiện các quy định, bảo đảm luật vừa tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, thương mại, du lịch, vừa đáp ứng yêu cầu quản lý rủi ro, nhất là các quy định liên quan đến kinh doanh hàng miễn thuế; kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu qua thương mại điện tử và tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ…
Bên cạnh đó, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng, một số điều khoản của dự thảo Luật vẫn quy định khá cụ thể về thời hạn thực hiện thủ tục hành chính, như 2 giờ, 10 ngày làm việc... Đại biểu đề nghị cân nhắc việc quy định cứng các mốc thời gian này trong luật hay giao Chính phủ quy định chi tiết để bảo đảm tính ổn định của luật, đồng thời tạo sự linh hoạt và thuận lợi khi điều chỉnh theo yêu cầu thực tiễn.
Tham gia thảo luận, ĐBQH Vừ A Bằng đánh giá, dự thảo Luật đã thể hiện tinh thần đổi mới, đẩy mạnh chuyển đổi số và phân cấp, phân quyền trong quản lý hải quan. Tuy nhiên, để bảo đảm tính minh bạch và khả thi, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện một số quy định.
Đối với quy định ứng dụng công nghệ số, dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo trong quản lý rủi ro, đại biểu đề nghị bổ sung cơ chế kiểm tra, xác minh lại kết quả do hệ thống hỗ trợ xử lý, đồng thời bảo đảm quyền giải trình, đề nghị xem xét lại của người khai hải quan khi cho rằng kết quả chưa chính xác.
Về quy định miễn kiểm tra thực tế hàng hóa, đại biểu đề nghị cân nhắc việc phân cấp thẩm quyền từ Thủ tướng Chính phủ cho Thủ trưởng cơ quan hải quan nơi xử lý hồ sơ khi chưa có tiêu chí cụ thể đối với các trường hợp đặc biệt, tránh phát sinh cách hiểu và áp dụng khác nhau. Trường hợp thực hiện phân cấp, cần giao Bộ Tài chính quy định rõ nguyên tắc, tiêu chí để bảo đảm việc triển khai đồng bộ trong thực tiễn.
Đối với quy định tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ, đại biểu đề nghị sắp xếp lại các quy định theo trình tự logic, đồng thời cho phép cơ quan hải quan chủ động quyết định tạm dừng làm thủ tục khi đã có đủ căn cứ xác định hàng hóa có dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, góp phần giảm thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ và nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Tại phiên thảo luận, đại biểu Lò Thị Luyến, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị rà soát phạm vi điều chỉnh và tên gọi của dự thảo luật. Theo đại biểu, mặc dù dự thảo được đặt tên là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan, nhưng thực tế còn sửa đổi, bổ sung quy định của nhiều luật khác, như: Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự và Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, cần nghiên cứu bổ sung phạm vi điều chỉnh và xem xét tên gọi của luật để phản ánh đầy đủ nội dung sửa đổi.
Đối với quy định về hàng hóa trung chuyển, đại biểu cho rằng dự thảo đã bổ sung loại hàng hóa này thuộc đối tượng kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan nhưng chưa có quy định giải thích cụ thể khái niệm "hàng hóa trung chuyển". Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ nội dung này nhằm bảo đảm thống nhất trong cách hiểu và thuận lợi khi áp dụng vào thực tiễn.
Tham gia ý kiến vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lò Thị Luyến bày tỏ thống nhất cao với Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính. Đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát tên gọi và phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật để phản ánh đầy đủ các nội dung sửa đổi, bổ sung tại nhiều luật có liên quan. Bên cạnh đó, cần rà soát kỹ danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và phần thuyết minh kèm theo, bảo đảm đầy đủ, rõ ràng, tránh chồng chéo, trùng lặp giữa các quy định, nhất là đối với một số lĩnh vực liên quan đến thiết bị, phần mềm chuyên dụng để ghi âm, ghi hình, định vị, thiết bị gây nhiễu, phá sóng thông tin di động và sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng.