Phát biểu thảo luận, đại biểu Lò Thị Luyến, Phó Trưởng đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh đã đề xuất nhiều nội dung nhằm hoàn thiện các dự thảo Luật, tập trung về bảo đảm tính khả thi, đồng bộ của hệ thống pháp luật, hướng tới quản lý hiệu quả, phát triển bền vững và giảm bớt thủ tục hành chính trong các lĩnh vực liên quan.

Tham gia ý kiến vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản, đại biểu đánh giá, nội dung quy định tại dự thảo Luật đã thông thoáng hơn, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp; đáp ứng yêu cầu về tăng cường kiểm soát chặt chẽ đối với khoáng sản chiến lược, tạo điều kiện cho khai thác khoáng sản phục vụ các công trình, dự án trọng điểm quốc gia; tăng tính linh hoạt trong việc gia hạn điều chỉnh giấy phép, giảm thủ tục hành chính trong khai thác khoáng sản nhóm III và IV.

Tuy nhiên, tại điều khoản chuyển tiếp, dự thảo Luật quy định tổ chức, cá nhân đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ để giải quyết thủ tục hành chính về địa chất, khoáng sản trước ngày luật này có hiệu lực mà chưa có kết quả giải quyết, thì được lựa chọn thực hiện trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định của Luật hiện hành hoặc Luật mới đã được sửa đổi, bổ sung.

Đại biểu cho rằng, quy định này có thể dẫn đến khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện, vì theo dự thảo Luật, một số nội dung được phân cấp thẩm quyền khác với Luật hiện hành như: Thẩm quyền thuộc Bộ phân cấp cho Chủ tịch UBND; thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường…

“Khi Luật sửa đổi, bổ sung đã có hiệu lực thi hành thì những thẩm quyền này đã được phân cấp và quy định rõ thẩm quyền của ai người đó ký, do đó cần xem xét, cân nhắc nội dung này” - đại biểu phân tích.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị quy định theo hướng, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm bàn giao cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định của Luật mới để giải quyết, nhằm bảo đảm rõ trách nhiệm và thống nhất trong áp dụng pháp luật.

Tham gia ý kiến vào dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi), đại biểu Lò Thị Luyến cho rằng, dự thảo Luật chưa quy định cụ thể các nội dung thẩm định đối với trường hợp dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, không phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi. Theo đại biểu, việc này có thể sẽ gây lúng túng trong quá trình tổ chức thực hiện.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng chỉ ra “khoảng trống pháp lý” khi dự thảo Luật chưa quy định thẩm quyền thẩm định đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài. Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung để quy định được đầy đủ, bảo đảm tuân thủ các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết.

Đáng chú ý, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị nghiên cứu, cắt giảm đối tượng phải cấp chứng chỉ hành nghề khi tham gia hoạt động xây dựng, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh không cần thiết đối với các công trình quy mô nhỏ. Đại biểu cho rằng, chỉ nên yêu cầu chứng chỉ hành nghề xây dựng với các cá nhân làm chủ trì, chủ nhiệm phần công việc thuộc các dự án có công trình xây dựng từ cấp II trở lên.