ĐBP - Thay mặt Bộ Chính trị và các đồng chí trong đoàn công tác của Trung ương, xin gửi tới các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh Điện Biên qua các thời kỳ, các bậc lão thành cách mạng, anh hùng LLVT, anh hùng lao động, các vị đại biểu, khách quý cùng 358 đại biểu đại diện cho hơn 49.000 đảng viên trong toàn Đảng bộ và toàn thể cán bộ, chiến sĩ, đồng bào các dân tộc tỉnh Điện Biên lời chào trân trọng, lời chúc sức khỏe và lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Chúc Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Điện Biên lần thứ XV thành công tốt đẹp.
Mảnh đất mang biểu tượng chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ không chỉ là niềm tự hào của dân tộc, mà còn là nguồn sức mạnh tinh thần rất to lớn, hun đúc ý chí độc lập, tự cường và khát vọng phát triển, góp phần giữ chủ quyền an ninh biên giới, mở ra không gian phát triển mới cho vùng Tây Bắc và cả nước.
Thực hiện Chỉ thị số 45 của Bộ Chính trị và các hướng dẫn của Trung ương, Đảng bộ tỉnh Điện Biên đã tích cực lãnh đạo, triển khai tổ chức thành công đại hội Đảng các cấp, chủ động tích cực chuẩn bị tốt các văn kiện và nhân sự cho Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV. Bộ Chính trị đánh giá cao báo cáo chính trị, báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và các quan điểm do Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trình bày tại Đại hội được chuẩn bị công phu, khoa học, kỹ lưỡng đã bám sát và cụ thể hóa quan điểm định hướng lớn nêu trong dự thảo văn kiện trình Đại hội XIV của Đảng, các nghị quyết, kết luận, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Văn kiện trình Đại hội thể hiện tinh thần cầu thị, trách nhiệm và đổi mới, nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, để trên cơ sở đó xác định rõ tư duy, tầm nhìn, định hướng, các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá chiến được, phù hợp với tiềm năng, lợi thế của tỉnh, thực tiễn phát triển mới của đất nước và xu thế thời đại, bảo đảm tính chiến đấu và tính sáng tạo cao.
Nhìn lại 5 năm qua, mặc dù bối cảnh tình hình quốc tế, trong nước đứng trước rất nhiều khó khăn, thách thức, tỉnh Điện Biên phải đối mặt với không ít khó khăn trở ngại riêng. Nhưng Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc tỉnh Điện Biên đã phát huy truyền thống cách mạng vẻ vang, đoàn kết một lòng, đồng tâm hiệp lực, kế thừa và phát huy có hiệu quả những thành tựu của các nhiệm kỳ trước.
Chỉ đạo, điều hành sáng tạo, có trọng tâm, trọng điểm, lựa chọn được khâu đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội, nỗ lực phấn đấu, đạt nhiều kết quả quan trọng, khá toàn diện trên các lĩnh vực. Nổi bật là:
(1) Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được triển khai toàn diện, đạt nhiều kết quả tích cực; liên tục đổi mới phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc, xây dựng và thực hiện nghiêm quy chế làm việc của cấp ủy. Thực hiện tổ chức, sắp xếp bộ máy theo hướng tinh gọn, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, theo đúng yêu cầu của Trung ương và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh. Chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức từng bước được nâng lên, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được phát huy, sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết các dân tộc trong tỉnh được củng cố vững chắc, góp phần xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh toàn diện.
(2) Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá; tăng trưởng bình quân đạt 8,76%/năm (vượt mục tiêu đề ra); cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đúng hướng. Năm 2025, tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) ước đạt 17.235 tỷ đồng theo giá so sánh; GRDP bình quân đầu người đạt 54 triệu đồng (tăng gần 63% so với năm 2020) – đây thực sự là điểm sáng, nổi bật, thể hiện nỗ lực vượt bậc của một tỉnh miền núi, với xuất phát điểm thấp, các điều kiện rất khó khăn so với nhiều địa phương khác trong vùng. Tỉnh đã đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; chính quyền không chỉ đồng hành mà còn hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Hạ tầng kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư, trong đó nhiều tuyến giao thông trọng yếu được nâng cấp, mở rộng. Hoàn thành dự án mở rộng Cảng Hàng không Điện Biên; tích cực chuẩn bị dự án cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang, nâng cấp cửa khẩu A Pa Chải - Long Phú và đường kết nối quốc lộ 12 với khu kinh tế cửa khẩu A Pa Chải. Thương mại, dịch vụ, du lịch được đẩy mạnh phát triển toàn diện. Đây là những bước đột phá then chốt, tạo động lực cho sự phát triển của tỉnh.
(3) Văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến rõ nét, chất lượng giáo dục, y tế được nâng lên; công tác giảm nghèo, an sinh xã hội đạt nhiều kết quả tích cực, tỉnh đã hoàn thành hỗ trợ làm nhà đại đoàn kết, xóa nhà tạm, nhà dột nát cho trên 22.300 hộ nghèo; tỷ lệ hộ nghèo đa chiều năm 2025 còn 17,66%, giảm bình quân 3,97%/năm. Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên; truyền thống, bản sắc văn hóa các dân tộc được giữ gìn, phát huy. Đặc biệt, năm 2024, tỉnh đã phối hợp tổ chức thành công hoạt động Kỷ niệm 70 năm Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ và Năm Du lịch quốc gia - Điện Biên 2024 thu hút sự quan tâm, hưởng ứng của nhân dân cả nước và du khách quốc tế hướng về Điện Biên, tạo sức lan tỏa lớn, khơi dậy niềm tự hào và truyền thống hào hùng cách mạng, góp phần quảng bá hình ảnh vùng đất lịch sử và con người Điện Biên.
(4) Quốc phòng được củng cố, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, cơ hội chính trị, giải quyết kịp thời những vấn đề nảy sinh phức tạp từ sớm, từ xa ngay tại cơ sở. Đấu tranh triệt phá hiệu quả các hoạt động buôn bán, vận chuyển ma túy qua biên giới, các loại tội phạm, tệ nạn xã hội... Quan hệ đối ngoại được mở rộng, tăng cường quan hệ hữu nghị đặc biệt và hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào; duy trì quan hệ hợp tác thực chất với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc); các tỉnh Đông Bắc Thái Lan; thiết lập và mở rộng quan hệ hợp tác với nhiều nước và các tổ chức quốc tế...
Thay mặt Bộ Chính trị, tôi ghi nhận, biểu dương sự cố gắng, nỗ lực to lớn và những kết quả nổi bật rất quan trọng mà Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh Điện Biên đã đạt được trong nhiệm kỳ 2020 - 2025.
Chúng ta phấn khởi, tự hào vì những thành tựu đạt được nhưng đồng thời cũng phải thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém, khó khăn, thách thức trong quá trình phát triển. Đó là quy mô kinh tế của tỉnh còn nhỏ, năng lực nội tại còn yếu, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm. Kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, đặc biệt là hạ tầng giao thông, hạ tầng cho đô thị hóa, thương mại và hạ tầng chuyển đổi số. Nguồn lực đầu tư hạn chế trong khi nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội và yêu cầu nâng cao đời sống nhân dân là rất lớn. Tỷ lệ hộ nghèo tuy giảm đáng kể nhưng vẫn còn cao so với mặt bằng chung cả nước; chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển mới nhất là ở các xã, phường sau thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số còn chậm. Bên cạnh đó, công tác chỉ đạo, lãnh đạo của một số ngành, lĩnh vực, đơn vị cơ sở chưa thật sự quyết liệt. Cải cách hành chính, năng lực quản lý nhà nước chưa đồng đều. Điện Biên cũng là địa phương chịu tác động nặng nề của thiên tai, biến đổi khí hậu và tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp về an ninh trật tự, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư và phát triển. Tôi đề nghị các đại biểu dự Đại hội cần tập trung thảo luận sâu, phân tích kỹ các nguyên nhân chủ quan, khách quan, rút ra được bài học kinh nghiệm, đề ra các giải pháp khắc phục có hiệu quả, làm cơ sở cho việc thúc đẩy phát triển trong nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Bối cảnh thế giới đang chuyển biến nhanh, phức tạp, có nhiều rủi ro, bất ổn, khó dự báo, tác động bất lợi đến môi trường phát triển của mọi quốc gia. Sau 40 năm đổi mới, cơ đồ, tiềm lực, vị thế, uy tín quốc tế của đất nước được nâng lên tầm cao mới. Tuy nhiên, đất nước ta đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, có những mặt còn gay gắt, nặng nề hơn so với những năm trước, nhất là trong bối cảnh an ninh, tình hình quốc tế và những đứt gãy chuỗi cung ứng, đặc biệt là những chính sách thuế quan…
Phát triển kinh tế - xã hội thực tế vẫn dưới tiềm năng và chưa bền vững. Vấn đề già hóa dân số tăng nhanh, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến ngày càng phức tạp, khó lường… ảnh hưởng rất nghiêm trọng, để lại hậu quả rất nặng nề đến đời sống nhân dân và thực hiện các nhiệm vụ chính trị trong năm 2025.
Trong bối cảnh đó, việc thực hiện mục tiêu đưa "Điện Biên trở thành tỉnh phát triển theo hướng kinh tế xanh, thông minh, bền vững, vươn lên phát triển khá trong khu vực" là nhiệm vụ rất vẻ vang, song có nhiều khó khăn, thách thức, đòi hỏi Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh cần tiếp tục kế thừa những kết quả đạt được, phát huy tinh thần đoàn kết, chung sức, đồng lòng, nỗ lực phải lớn, quyết tâm phải cao, như chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm: Phải khơi dậy cho được tinh thần Điện Biên - tinh thần của niềm tin chiến thắng, của sự đoàn kết, quyết tâm, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc và ý chí vượt lên chính mình, để làm nên một “Điện Biên Phủ trong thời kỳ mới”, làm nên chiến thắng của trí tuệ, của đổi mới, của khát vọng phát triển. Dứt khoát phải thoát ra khỏi nhận thức lối mòn tồn tại dai dẳng bấy lâu nay rằng “Điện Biên là tỉnh vùng sâu, miền núi, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và mặc nhiên an phận là địa phương nghèo so với cả nước” để chúng ta thực sự đổi mới về tư duy, chủ động sáng tạo, nhận thức đúng về tiềm năng, lợi thế và đặc biệt phải tạo ra được lợi thế mới để giải phóng, khơi thông mọi nguồn lực, tạo động lực mới cho địa phương. Xác định đúng nhiệm vụ trọng tâm và các khâu đột phá để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, quyết tâm thực hiện cho bằng được, tạo bước chuyển biến mới trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, trong xây dựng Đảng và hệ thống chính trị…
Tôi hoàn toàn đồng tình với phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã nêu trong Báo cáo chính trị trình Đại hội, sau đây, tôi xin nhấn mạnh và làm rõ hơn một số nhiệm vụ trọng tâm để gợi mở cùng các đồng chí tiếp tục thảo luận kỹ, thống nhất cao và tổ chức thực hiện có hiệu quả trong nhiệm kỳ tới:
Thứ nhất, tập trung huy động nguồn lực đầu tư để hoàn thiện nhanh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đây là vấn đề lớn nhất, nhất là hệ thống đường cao tốc kết nối để tháo gỡ “điểm nghẽn” hạ tầng, giao thông. Tăng cường kết nối quốc tế để khai thác tiềm năng kinh tế cửa khẩu, đặc biệt là Cửa khẩu A Pa Chải. Phát triển kinh tế, hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu... Ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội vùng trung tâm của tỉnh, để trở thành một trong những đô thị lớn của vùng Tây Bắc. Phát triển trung tâm du lịch lịch sử cách mạng, văn hóa, tạo đột phá trong phát huy giá trị di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ.
Thứ hai, đúng như tinh thần dự thảo văn kiện Đại hội XIV của Đảng, chúng ta cũng phải xác lập mô hình tăng trưởng mới của tỉnh gắn với 3 trụ cột quan trọng: Nông nghiệp sinh thái – Công nghệ cao gắn với công nghiệp chế biến – Du lịch văn hóa lịch sử, sinh thái. Hình thành các chuỗi giá trị trong lĩnh vực nông lâm nghiệp. Tổ chức lại không gian phát triển mới của các xã, phường song song với tổ chức sắp xếp chính quyền địa phương 2 cấp. Đẩy mạnh quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung, xây dựng, mở rộng các chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp an toàn, xanh, đặc trưng, kết nối với sự phát triển công nghiệp chế biến và du lịch sinh thái… Tập trung đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh. Đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện trên các lĩnh vực, hoàn thiện cơ chế, chính sách nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư với các nhà đầu tư chiến lược.
Thứ ba, gìn giữ phát huy giá trị văn hóa độc đáo của đồng bào các dân tộc tỉnh Điện Biên, coi đây là nguồn lực nội sinh, là nguồn lực quan trọng cho phát triển bền vững. Đẩy mạnh xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh để khơi dậy niềm tự hào, ý chí tự cường, tinh thần đoàn kết, nhân ái và khát vọng vươn lên của con người Điện Biên, gắn với bảo tồn và phát triển. Quán triệt sâu sắc quan điểm phát triển gắn liền với chăm lo đời sống hạnh phúc của nhân dân, đảm bảo an ninh, an sinh, an toàn xã hội. Công tác đền ơn đáp nghĩa, chăm lo chính sách đối với người có công, các đối tượng yếu thế. Thực hiện các chương trình giảm nghèo bền vững, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng trong tỉnh và cả nước. Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện. Chuyển đổi cơ cấu và chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển mới. Đặc biệt quan tâm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe toàn diện cho nhân dân, tăng cường y tế cơ sở, y tế dự phòng, đầu tư cơ sở vật chất, nhân lực, ứng dụng khoa học công nghệ trong khám, chữa bệnh, đây là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị.
Thứ tư, tiếp tục củng cố quốc phòng, an ninh; xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân và gắn với thế trận lòng dân vững chắc. Giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm môi trường hòa bình, ổn định, an toàn để phát triển kinh tế - xã hội. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh ở khu vực biên giới.
Duy trì quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào, mở rộng quan hệ hợp tác với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), các nước trong khu vực và các tổ chức quốc tế theo đúng đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng: Độc lập tự chủ, đa phương, đa dạng hóa; xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị và phát triển, từng bước xây dựng các xã biên giới phát triển toàn diện.
Thứ năm, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện nghị quyết, kết luận Trung ương về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong tình hình mới. Đặc biệt là hoàn thiện tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp “gần dân, vì dân, sát cơ sở, kiến tạo và phát triển”. Sớm kiện toàn bộ máy cán bộ cấp xã, phường. Đây là nội dung rất trọng tâm để kiến tạo không gian phát triển mới, là trách nhiệm xã hội của các cấp nhất là cấp ủy, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đến cơ sở.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng; đổi mới phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể từ cấp tỉnh đến cơ sở, thực hiện tốt phương châm tập thể lãnh đạo nhưng luôn luôn đi đôi với phát huy sự chủ động, sáng tạo, trách nhiệm và nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu.
Tiếp tục giữ vững, củng cố, sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng bộ và cả hệ thống chính trị. Thực hiện có hiệu quả công tác dân tộc và tôn giáo, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, vận động đồng bào thực hiện tốt mọi chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước. Phát huy vai trò người có uy tín trong tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần bảo vệ vững chắc đường biên mốc giới và giữ gìn an ninh, trật tự, biên giới quốc gia; chủ động phát hiện, ngăn ngừa hiệu quả việc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo vi phạm pháp luật, chống đối, chia rẽ đoàn kết các dân tộc, ảnh hưởng đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.
Một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đại hội là bầu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2025 - 2030 thật sự đoàn kết, tiêu biểu cho trí tuệ, năng lực và phẩm chất của Đảng bộ. Các đồng chí được bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ phải là người có tâm, có tầm, có tài, có đức, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, có khả năng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao và cấp ủy phải là hạt nhân lãnh đạo toàn diện. Tôi đề nghị các đồng chí đại biểu nêu cao tinh thần, trách nhiệm, phát huy dân chủ, công tâm và khách quan để sáng suốt lựa chọn các đồng chí có đủ tiêu chuẩn, điều kiện, năng lực, phẩm chất bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV đảm bảo nguyên tắc “vừa có tính kế thừa, vừa phát hiện, bổ sung được nhân tố mới", quan tâm cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ người dân tộc thiểu số, cán bộ khoa học - công nghệ, quy tụ sức mạnh đại đoàn kết của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh. Đồng thời, Đại hội xem xét, lựa chọn những đồng chí đủ tiêu chuẩn, tiêu biểu, xứng đáng để bầu Đoàn đại biểu dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.
Đại hội cần dành thời gian thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIV của Đảng, làm cơ sở Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo nghiên cứu tiếp thu, hoàn thiện dự thảo các văn kiện.
Phát huy truyền thống Điện Biên Phủ anh hùng, với khát vọng, ý chí vươn lên mạnh mẽ, tôi tin tưởng rằng, Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc trong tỉnh sẽ vượt qua mọi khó khăn, thách thức, lập nên kỳ tích mới, đưa Điện Biên trở thành tỉnh phát triển khá, không chỉ ở khu vực Tây Bắc mà còn cả nước, khẳng định được vị thế của mình trên bản đồ phát triển quốc gia. Đó là hành trình để dân yêu, dân tin, để ý Đảng lòng Dân hòa quyện cùng nhau, để mỗi người dân Điện Biên thêm tự hào về mảnh đất anh hùng giàu truyền thống cách mạng năm xưa, nay đang chuyển mình mạnh mẽ, bứt phá khỏi “vùng trũng” tư duy phát triển kiểu cũ, kiến tạo tương lai tươi sáng, phồn vinh cho cả nước vững bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, vì mục tiêu hòa bình, độc lập, dân chủ, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội.
(*) Tiêu đề do Tòa soạn đặt.