Sau nhiều năm xác định du lịch là ngành kinh tế quan trọng, Điện Biên đã sở hữu nhiều lợi thế về tài nguyên lịch sử, văn hóa và thiên nhiên. Tuy nhiên, khoảng cách giữa tiềm năng và khả năng khai thác vẫn còn khá lớn. Nhiều sản phẩm du lịch còn đơn điệu; các bản du lịch cộng đồng thiếu nguồn lực đầu tư; doanh nghiệp lữ hành chưa mạnh dạn mở tour; hoạt động quảng bá chủ yếu vẫn theo phương thức truyền thống.

Trong bối cảnh đó, Nghị quyết số 16/2026/NQ-HĐND được HĐND tỉnh thông qua cuối tháng 6 vừa qua được xem là bước cụ thể hóa Nghị quyết số 12-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch đến năm 2030, định hướng đến năm 2045. Đặc biệt đây là lần đầu tiên Điện Biên xây dựng một hệ thống chính sách tương đối hoàn chỉnh nhằm hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch theo hướng đồng bộ.

Ông Trần Hải Hà, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho rằng, điểm đột phá của Nghị quyết nằm ở cách tiếp cận phát triển một "hệ sinh thái du lịch". Chính sách không chỉ tập trung vào đầu tư hạ tầng hay quảng bá mà bao phủ nhiều lĩnh vực từ phát triển du lịch cộng đồng, hỗ trợ phương tiện vận chuyển khách, phát triển sản phẩm lưu niệm, kinh tế đêm, khởi nghiệp du lịch, doanh nghiệp lữ hành cho đến chuyển đổi số và truyền thông số.

Trọng tâm của Nghị quyết là lấy cộng đồng làm trung tâm. Khi các bản du lịch cộng đồng được hỗ trợ đầu tư cảnh quan, nhà đón tiếp, bãi đỗ xe, hệ thống chiếu sáng, wifi, đồng thời được tư vấn xây dựng sản phẩm, tổ chức biểu diễn văn hóa truyền thống, phát triển ẩm thực, nghề thủ công và đào tạo kỹ năng quản lý, người dân sẽ trở thành chủ thể trực tiếp tạo ra sản phẩm du lịch. Đây cũng là cách để bảo tồn giá trị văn hóa bản địa gắn với phát triển sinh kế bền vững.

“Có thể khái quát, Nghị quyết số 16/2026/NQ-HĐND là chính sách hỗ trợ về nguồn lực, đồng thời cũng là cơ chế định hướng phát triển sản phẩm du lịch theo hướng xanh, thông minh, bền vững; lấy bản sắc văn hóa, trải nghiệm của du khách và sự tham gia của cộng đồng làm nền tảng. Đây chính là động lực quan trọng để du lịch Điện Biên nâng cao sức cạnh tranh, tăng khả năng thu hút khách, kéo dài thời gian lưu trú và gia tăng giá trị kinh tế từ du lịch” – Ông Trần Hải Hà nhấn mạnh.

Nếu như trước đây, quảng bá du lịch chủ yếu thông qua các hội chợ, hội nghị hay phương tiện truyền thông truyền thống thì một trong những điểm mới của Nghị quyết 16 là lần đầu tiên Điện Biên có chính sách hỗ trợ đối với các nhà sáng tạo nội dung số.

Theo quy định, tổ chức hoặc cá nhân sở hữu kênh truyền thông trên nền tảng số (youtube, facebook, tiktok) có thời gian hoạt động 1 năm trở lên; trong một năm sản xuất và đăng tải tối thiểu 30 sản phẩm nội dung số theo danh mục nhiệm vụ quảng bá du lịch của tỉnh; các sản phẩm được nghiệm thu theo quy định, mỗi sản phẩm đạt tối thiểu 20.000 lượt xem trên một nền tảng số, có gắn nhận diện hoặc thông điệp quảng bá du lịch Điện Biên, bảo đảm tuân thủ pháp luật và tôn trọng giá trị văn hóa truyền thống sẽ được hỗ trợ mức 50 triệu đồng; tối đa không quá 10 tổ chức, cá nhân/năm.

Khi Nghị quyết được ban hành, nhiều nhà sáng tạo nội dung cho rằng chính sách này thể hiện sự thay đổi trong tư duy quản lý khi coi KOL, KOC là một lực lượng đồng hành trong phát triển du lịch.

Anh Bùi Ngọc Công, kênh Blog của Rọt, một travel blogger thường xuyên thực hiện các hành trình khám phá Tây Bắc cho biết: "Chính sách này sẽ tạo thêm động lực để những bạn trẻ yêu du lịch, đam mê khám phá và sáng tạo nội dung lựa chọn Điện Biên là điểm đến. Có thể không phải ai cũng hướng tới việc hoàn thành đủ số lượng sản phẩm để nhận hỗ trợ, nhưng chính cơ chế này sẽ mở ra cơ hội để họ đến trải nghiệm, tìm kiếm chất liệu và kể những câu chuyện về Điện Biên theo cách riêng của mình”.

Là người nhiều năm giới thiệu cảnh đẹp, văn hóa và ẩm thực quê hương trên các nền tảng số, anh Nguyễn Nam Khánh, chủ kênh Điện Biên Lang Thang, cho rằng việc tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ nhà sáng tạo nội dung số là tín hiệu tích cực, thể hiện sự thay đổi trong tư duy quảng bá du lịch.

Anh Nguyễn Nam Khánh cho biết: “Ngày nay, quyết định đến một điểm du lịch của nhiều người bắt đầu từ một video vài chục giây trên mạng xã hội. Vì vậy, khi địa phương có cơ chế để khuyến khích những người làm nội dung nghiêm túc, tôi tin sẽ tạo ra nhiều câu chuyện hay hơn về Điện Biên, được kể bằng góc nhìn gần gũi và dễ lan tỏa hơn. Điều tôi cũng rất đồng tình là Nghị quyết không hỗ trợ theo kiểu “ai cũng được”, mà có tiêu chí rất rõ về chất lượng, sản lượng, hiệu quả tiếp cận và nghiệm thu sản phẩm”.

Ở góc độ địa phương, ông Đỗ Thùy Giang, Phó Chủ tịch UBND xã Sín Thầu cho rằng Nghị quyết được ban hành đúng thời điểm, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch trong giai đoạn mới. Các chính sách hỗ trợ về đầu tư hạ tầng, phát triển du lịch cộng đồng, đào tạo nguồn nhân lực, quảng bá và chuyển đổi số sẽ giúp các bản du lịch trên địa bàn có thêm điều kiện phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ và xây dựng sản phẩm mang bản sắc riêng.

Ông Đỗ Thùy Giang chia sẻ: "Sín Thầu là xã biên giới còn nhiều khó khăn nhưng có lợi thế về cảnh quan thiên nhiên, bản sắc văn hóa của đồng bào Hà Nhì, hệ thống cột mốc biên giới, cột cờ A Pa Chải và nhiều tiềm năng phát triển du lịch cộng đồng, du lịch trải nghiệm. Việc tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch sẽ tạo cơ sở để địa phương khai thác hiệu quả hơn những lợi thế sẵn có, từng bước hình thành các sản phẩm du lịch đặc trưng gắn với văn hóa bản địa. Đây sẽ là động lực để người dân mạnh dạn tham gia làm du lịch, tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập, đồng thời góp phần bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống của đồng bào các dân tộc và giữ vững quốc phòng, an ninh khu vực biên giới".

Có thể nói, Nghị quyết số 16/2026/NQ-HĐND cho thấy sự thay đổi trong tư duy phát triển du lịch của Điện Biên: Từ đầu tư riêng lẻ sang xây dựng hệ sinh thái; từ quảng bá truyền thống sang truyền thông số; từ khai thác tài nguyên sang tạo dựng trải nghiệm; từ vai trò của cơ quan quản lý sang huy động sự tham gia của doanh nghiệp, cộng đồng và những người kể chuyện trên các nền tảng số. Nếu được triển khai đồng bộ và hiệu quả, những chính sách này sẽ góp phần hình thành các sản phẩm du lịch mới, nâng cao chất lượng dịch vụ, thúc đẩy chuyển đổi số, bảo tồn bản sắc văn hóa các dân tộc và từng bước hiện thực hóa mục tiêu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh.