ĐBP - Trong hành trình tạo động lực phát triển, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh không chỉ là yêu cầu trước mắt mà còn là giải pháp quan trọng để Điện Biên khơi thông nguồn lực, thu hút đầu tư, tạo thêm dư địa tăng trưởng. Từ nhận diện, tháo gỡ những điểm nghẽn trong thực thi đến chủ động xúc tiến, đồng hành cùng doanh nghiệp và phát huy hiệu quả các dự án đầu tư, tỉnh đang từng bước chuyển từ “gỡ khó” sang “kiến tạo”, mở rộng không gian phát triển trong giai đoạn mới.

Bài 1: Từ điểm nghẽn đến quyết tâm cải cách

Từ những dự án gặp vướng mắc đến những công trường đang từng ngày tăng tốc, câu chuyện của các dự án đầu tư cho thấy rõ hơn những điểm nghẽn trong môi trường kinh doanh của Điện Biên. Nhìn thẳng vào hạn chế để tháo gỡ, chuyển từ “quản lý” sang “đồng hành”, tỉnh từng bước tạo dựng môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch hơn. Nghị quyết số 14 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030 tiếp tục cụ thể hóa quyết tâm đó bằng những mục tiêu, giải pháp mạnh mẽ cho giai đoạn 2026 - 2030.

Nhìn thẳng điểm nghẽn, thay đổi cách làm

Trên công trường dự án đường Thanh Minh - Độc Lập và khu dân cư, không khí thi công những ngày này khẩn trương hơn. Những đoạn tuyến từng đình trệ do vướng giải phóng mặt bằng dần nối liền; máy móc, nhân lực được huy động, các hạng mục đồng loạt triển khai.

Với Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Thương mại Huy Hoàng, đây là tín hiệu đáng mừng sau thời gian dài dự án gặp khó về mặt bằng. “Doanh nghiệp mong nhất là mặt bằng được bàn giao đúng tiến độ để chủ động tổ chức thi công. Thời gian qua, cấp ủy, chính quyền và các cơ quan liên quan đã quyết liệt tháo gỡ những vướng mắc. Mặt bằng từng bước được giải quyết, chúng tôi có điều kiện tập trung nhân lực, máy móc, đẩy nhanh tiến độ dự án” - ông Nguyễn Hữu Thanh, đại diện nhà đầu tư Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Thương mại Huy Hoàng cho biết.

Từ một dự án cụ thể cho thấy, môi trường đầu tư kinh doanh không phải điều gì xa vời, mà thể hiện từ những việc rất cụ thể: Thủ tục nhanh hay chậm, thông tin minh bạch hay không, khó khăn phát sinh có được chính quyền kịp thời đồng hành, tháo gỡ. Chính từ thực tiễn đó, tỉnh Điện Biên tiếp tục nhận diện, khơi thông các điểm nghẽn, đẩy mạnh cải cách hành chính, từng bước tạo môi trường đầu tư thông thoáng, thuận lợi hơn cho doanh nghiệp.

Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 29/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, giai đoạn 2021 – 2025, định hướng đến năm 2030, tỉnh Điện Biên đã tạo chuyển biến rõ nét. Năm 2024, PAR Index đạt 88,23 điểm, cao nhất từ trước đến nay; SIPAS đạt 82,96%. 100% văn bản điện tử (trừ văn bản mật) được trao đổi, liên thông trên môi trường mạng; các thủ tục hành chính đủ điều kiện đều được cung cấp trực tuyến. Môi trường đầu tư, năng lực cạnh tranh được cải thiện. PCI năm 2023 của Điện Biên xếp thứ 31/63 tỉnh, thành phố, cao nhất trong 10 năm; năm 2024 đứng thứ 32, đạt 67,67 điểm - mức điểm cao nhất từ trước đến nay.

Tuy nhiên, kết quả đó chưa đồng nghĩa các điểm nghẽn đã căn bản được tháo gỡ. Ở một số nơi, cải cách hành chính chưa đồng đều; thủ tục nội bộ chồng chéo; hạ tầng số, nhất là cấp xã còn hạn chế. Một số chỉ số thành phần PCI và chính sách hỗ trợ doanh nghiệp hiệu quả chưa cao, đòi hỏi Điện Biên tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, sát thực tiễn hơn.

Thực tế đó đặt ra yêu cầu Điện Biên tiếp tục cải cách đồng thời phải đổi mới cách làm, đề cao trách nhiệm và hiệu quả thực thi. Cải thiện môi trường đầu tư, tỉnh bắt đầu từ việc giải quyết những khó khăn cụ thể của doanh nghiệp, nhà đầu tư, nhất là với các dự án quan trọng.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lò Văn Cương nhấn mạnh: “Chính quyền phải đồng hành với nhà đầu tư, doanh nghiệp. Các sở, ngành, địa phương phải chủ động rà soát, xác định rõ khó khăn, trách nhiệm và thời hạn xử lý; việc thuộc thẩm quyền phải tập trung giải quyết, vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo, đề xuất phương án. Quan trọng là không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm”.

Tinh thần đó được thể hiện trong tháo gỡ vướng mắc tại dự án đường Thanh Minh - Độc Lập và khu dân cư. Ông Trần Quốc Long, Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh cho biết: “Quan trọng nhất là sự vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền cơ sở. Trung tâm phối hợp chặt chẽ với Đảng ủy, UBND phường Điện Biên Phủ đẩy mạnh tuyên truyền, đối thoại, lắng nghe và tháo gỡ từng vướng mắc của người dân. Mỗi trường hợp đều được rà soát, phân công rõ người, rõ việc và theo sát đến cùng. Đến ngày 31/8, Trung tâm đã bàn giao 100% mặt bằng sạch cho nhà đầu tư”.

Theo ông Nguyễn Hữu Thanh, Công ty CP ĐTXD - TM Huy Hoàng, khi những vướng mắc về mặt bằng từng bước được giải quyết, doanh nghiệp xác định phải tăng cường nhân lực, máy móc, tổ chức lại phương án thi công để bù tiến độ. Nhà đầu tư phấn đấu đến 31/12/2026 hoàn thành dự án.

Từ thực tiễn một dự án cho thấy, cải cách hành chính phải được cụ thể hóa bằng cách làm linh hoạt, phối hợp chặt chẽ và trách nhiệm rõ ràng. Chất lượng của bộ máy phản ánh qua từng công việc được giải quyết, từng khó khăn được tháo gỡ và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Nghị quyết 14 cụ thể hóa quyết tâm mới

Thực tiễn phát triển đặt ra yêu cầu Điện Biên phải tiếp tục cải cách mạnh hơn. Trong điều kiện nguồn lực ngân sách hạn chế, việc huy động nguồn lực xã hội, thu hút đầu tư có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển hạ tầng, đô thị, du lịch, nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp chế biến và dịch vụ. Trong khi đó, cạnh tranh thu hút đầu tư giữa các địa phương ngày càng lớn. Nhà đầu tư không chỉ quan tâm đến tiềm năng, lợi thế mà còn chú trọng chất lượng điều hành, tính minh bạch, thủ tục, khả năng tiếp cận đất đai, hạ tầng và sự đồng hành của chính quyền.

Từ yêu cầu đó, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030 ban hành Nghị quyết số 14 về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2026 - 2030.

Nghị quyết đặt mục tiêu hằng năm các chỉ số PAR Index, SIPAS, PAPI và PCI tăng ít nhất 1 - 2 bậc, phấn đấu nằm trong nhóm các tỉnh xếp hạng khá, từ thứ 17 trở lên. Đáng chú ý, tỉnh đặt mục tiêu cắt giảm tối thiểu 50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính; 100% thủ tục hành chính quy định tại quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng được công bố, rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa; 100% chế độ báo cáo của doanh nghiệp được thực hiện điện tử.

Tỉnh cũng sẽ thực hiện cơ chế “luồng xanh” đối với các dự án trọng điểm; 100% thủ tục hành chính nội bộ trong từng cơ quan hành chính Nhà nước thực hiện quản trị nội bộ trên môi trường điện tử; 100% thông tin, giấy tờ, tài liệu trong các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh chỉ cung cấp một lần cho cơ quan hành chính Nhà nước.

Theo ông Nguyễn Phi Sông, Giám đốc Sở Tài chính, những mục tiêu này nhằm khắc phục những điểm còn hạn chế trong môi trường đầu tư kinh doanh, đồng thời tạo chuyển biến thực chất về chất lượng điều hành. “Điều quan trọng không chỉ là cải thiện thứ hạng PCI mà phải cải thiện những yếu tố tạo nên sự hài lòng của doanh nghiệp. Doanh nghiệp cần được tiếp cận thông tin minh bạch, thủ tục thuận lợi, chi phí tuân thủ giảm và khó khăn được giải quyết kịp thời. Vì vậy, Nghị quyết 14 đặt ra những mục tiêu cụ thể, gắn cải cách với trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và người đứng đầu” - ông Nguyễn Phi Sông cho biết.

Từ câu chuyện dự án đường Thanh Minh - Độc Lập và khu dân cư có thể thấy, khi trách nhiệm được phân công rõ, các cơ quan cùng vào cuộc, những điểm nghẽn từng bước được tháo gỡ.

Một dự án được tháo gỡ chỉ là một phần nhỏ trong bức tranh phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nhưng những chuyển biến từ các dự án cụ thể sẽ góp phần củng cố niềm tin của doanh nghiệp, tạo nền tảng để Điện Biên tiếp tục thu hút nguồn lực đầu tư. Nghị quyết số 14 đã xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cho giai đoạn 2026 - 2030. Vấn đề quan trọng là tổ chức thực hiện, đưa tinh thần cải cách vào từng cơ quan, từng cán bộ, từng thủ tục và từng dự án.

Từ nhận diện điểm nghẽn đến tháo gỡ điểm nghẽn là bước đầu. Khi môi trường đầu tư được cải thiện, niềm tin được củng cố, tỉnh Điện Biên sẽ có thêm điều kiện để mở rộng cánh cửa thu hút nguồn lực, tạo động lực cho phát triển. Đó cũng là tiền đề để tỉnh chuyển từ “tháo gỡ khó khăn cho dự án đang triển khai” sang “chủ động tìm kiếm và thu hút những dự án mới”.

Phạm Trung - Tuấn Anh

Bài 2: Mở cửa đón dòng vốn mới