Phát huy vai trò nền tảng của hậu cần, kỹ thuật trong xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc

Công tác hậu cần, kỹ thuật khu vực phòng thủ (KVPT) là sự kết hợp chặt chẽ các hoạt động của hậu cần - kỹ thuật lực lượng vũ trang (LLVT) KVPT với hậu cần, kỹ thuật nhân dân thành một tổng thể để bảo đảm theo một kế hoạch thống nhất cho các LLVT KVPT xây dựng, hoạt động, tác chiến thắng lợi.

Đó là tổng thể các biện pháp bảo đảm về vũ khí trang bị kỹ thuật, vật chất, sinh hoạt, y tế, vận tải... của các lực lượng hậu cần - kỹ thuật đáp ứng mọi nhu cầu của LLVT KVPT trong thực hiện nhiệm vụ. Hậu cần - kỹ thuật KVPT phải được tích cực xây dựng, chuẩn bị mọi mặt cả về lực lượng, thế trận, vật chất ngay từ thời bình, xây dựng nguồn tiềm lực hậu cần, kỹ thuật tại chỗ ngày càng vững mạnh, sẵn sàng huy động bảo đảm cho mọi tình huống.

Thực tiễn trong chiến tranh giải phóng, hậu cần, kỹ thuật nhân dân đã bảo đảm cho LLVT địa phương hoạt động rất hiệu quả. Đơn cử, trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, LLVT và nhân dân Củ Chi đã đánh hơn 50.400 trận lớn nhỏ. Trong đó, hậu cần, kỹ thuật nhân dân địa phương tự bảo đảm khoảng 50% nhu cầu vật chất hậu cần, kỹ thuật cho LLVT địa phương...

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, trong những năm qua, các địa phương trên toàn quốc đã và đang phát huy nội lực, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiềm lực hậu cần, kỹ thuật ngày càng vững mạnh. Đây là cơ sở để sẵn sàng huy động bảo đảm cho các LLVT KVPT thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh của KVPT. Hoạt động của hậu cần - kỹ thuật KVPT chịu sự lãnh đạo của cấp ủy đảng địa phương, sự điều hành của UBND, sự chỉ đạo nghiệp vụ của hậu cần - kỹ thuật cấp trên. Cơ quan hậu cần - kỹ thuật quân sự địa phương cũng được tổ chức xây dựng theo hướng tinh, gọn, mạnh, được sáp nhập từ hai cơ quan hậu cần và kỹ thuật.

Hiện nay, các lực lượng của hậu cần - kỹ thuật KVPT cơ bản thực hiện tốt chức năng bảo đảm cho các lực lượng theo phân cấp, bảo đảm tốt cho LLVT KVPT thực hiện các nhiệm vụ xây dựng, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, phòng, chống thiên tai, khắc phục thảm họa... Lực lượng hậu cần - kỹ thuật của các LLVT KVPT được sắp xếp, tổ chức biên chế phù hợp với thực hiện nhiệm vụ thời bình, đồng thời sẵn sàng mở rộng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ khi có chiến tranh xảy ra.

Cùng với đó, Hội đồng cung cấp KVPT được tổ chức và thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ tham mưu với UBND, Ban chỉ đạo KVPT địa phương về công tác bảo đảm quốc phòng của KVPT. Thế trận hậu cần - kỹ thuật ngày càng được củng cố, hoàn thiện, căn cứ hậu phương, căn cứ hậu cần - kỹ thuật được quy hoạch cụ thể. Các cơ sở hậu cần, cơ sở kỹ thuật nhân dân được xây dựng đáp ứng nhu cầu đời sống dân sinh trong thời bình, sẵn sàng chuyển sang phục vụ thời chiến…

Hoàn thiện cơ chế, nâng cao hiệu quả bảo đảm hậu cần, kỹ thuật trong tình hình mới

Tuy nhiên, trong bối cảnh mới hiện nay, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, công tác hậu cần, kỹ thuật KVPT còn có những vướng mắc cần phải từng bước khắc phục. Đặc biệt, đối với cấp cơ sở xã (phường) chưa có văn bản quy định, hướng dẫn cụ thể. Trước yêu cầu xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành KVPT vững chắc trong tình hình mới, đòi hỏi phải nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động công tác hậu cần, kỹ thuật KVPT.

Vì vậy, công tác xây dựng hậu cần - kỹ thuật KVPT cần tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục cho các LLVT, cơ quan, ban, ngành địa phương và mọi tầng lớp nhân dân về đường lối chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc, hậu cần toàn dân. Cùng với đó, trong chương trình giáo dục quốc phòng cho các đối tượng (nhất là đối tượng 1 và 2) đề nghị tăng thêm nội dung về xây dựng hậu cần - kỹ thuật KVPT; trách nhiệm của các cơ quan, đoàn thể, ban, ngành địa phương về nội dung này.

Trọng tâm trong công tác tuyên truyền, giáo dục cần quán triệt sâu sắc các văn bản pháp quy liên quan đến KVPT như: Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22-9-2008 của Bộ Chính trị (khóa X) về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành KVPT vững chắc trong tình hình mới; Luật Quốc phòng năm 2018; Luật Phòng thủ dân sự năm 2023; Nghị định số 21/2019/NĐ-CP ngày 22-2-2019 của Chính phủ về KVPT; Nghị định số 164/2018/NĐ-CP ngày 21-12-2018 của Chính phủ về kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng; Nghị định số 168/2018/NĐ-CP ngày 28-12-2018 của Chính phủ về công tác quốc phòng ở bộ, ngành Trung ương, địa phương…

Cấp thẩm quyền cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách; ban hành các quy định, hướng dẫn cụ thể trong công tác hậu cần, kỹ thuật KVPT. Đối với cấp xã (phường) hiện nay cần phải có Ban Hậu cần - Kỹ thuật nhân dân cơ sở (hoặc Hội đồng cung cấp cấp cơ sở, tương tự như cấp tỉnh (thành phố) trực thuộc Trung ương đã được quy định trong Thông tư số 41/2020/TT-BQP của Bộ Quốc phòng ngày 31-3-2020) để tham mưu với UBND xã (phường) về công tác bảo đảm quốc phòng của KVPT; đồng thời, nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị với UBND xem xét, quyết định chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm nhân lực, vật lực, tài chính, vận động, huy động nguồn lực cho xây dựng và hoạt động của KVPT; giúp UBND chỉ đạo, tổ chức triển khai và kiểm tra, đôn đốc thực hiện công tác bảo đảm cho KVPT.

Việc hoàn thiện cơ chế, chính sách thu hút và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, phát huy lợi thế sẵn có của từng địa phương có ý nghĩa quan trọng. Trong đó, cần đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo hướng hiện đại, lưỡng dụng; dự án phát triển kinh tế - xã hội phải đảm bảo sẵn sàng phục vụ quốc phòng khi có yêu cầu; đồng thời có phương án sơ tán, phân tán đến nơi an toàn để bảo đảm sản xuất khi có tình huống quốc phòng, an ninh. Sản phẩm của các ngành, lĩnh vực vừa đáp ứng phục vụ nhu cầu dân sinh thời bình và sẵn sàng đáp ứng yêu cầu quốc phòng khi có tình huống.

Cơ quan hậu cần - kỹ thuật Bộ CHQS cấp tỉnh tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt trong tham mưu, đề xuất xây dựng hậu cần - kỹ thuật KVPT. Bộ CHQS cấp tỉnh thường xuyên kiện toàn tổ chức biên chế cán bộ, nhân viên hậu cần - kỹ thuật, đảm bảo tinh, gọn, mạnh, bố trí đúng chuyên môn; thường xuyên kiện toàn các loại văn kiện hậu cần - kỹ thuật chiến đấu; hướng dẫn cơ quan, ngành địa phương hoàn thiện kế hoạch động viên… bảo đảm khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

Trước yêu cầu mới của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, việc nâng cao chất lượng công tác xây dựng hậu cần - kỹ thuật KVPT là trách nhiệm của mọi cấp, mọi ngành và cả hệ thống chính trị, nhằm chuẩn bị tốt mọi mặt, sẵn sàng huy động bảo đảm cho LLVT KVPT đối phó thắng lợi với mọi tình huống, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.