ĐBP - Từ ngày 14 - 16/10/2025, tại Trung tâm Hội nghị Văn hóa tỉnh, Đảng bộ tỉnh Điện Biên đã long trọng tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Đại hội có Chủ đề: Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng - an ninh, mở rộng đối ngoại; đưa Điện Biên trở thành tỉnh phát triển theo hướng kinh tế xanh, thông minh, bền vững, vươn lên phát triển khá trong khu vực.
Qua 3 ngày làm việc, với tinh thần đoàn kết, dân chủ, trách nhiệm, sáng tạo, phát triển, Đại hội đã hoàn thành các nội dung theo chương trình và thành công tốt đẹp.
1. Đại hội đã tập trung thảo luận, tham gia ý kiến vào các dự thảo văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng với không khí thảo luận sôi nổi, dân chủ, thẳng thắn. Đại hội bày tỏ sự nhất trí cao với các dự thảo văn kiện; khẳng định các văn kiện được chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng, đánh giá và phân tích sâu sắc những thành tựu to lớn sau 40 năm đổi mới; nhất trí với tầm nhìn và định hướng phát triển, các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá chiến lược trong nhiệm kỳ Đại hội XIV của Đảng.
Với tinh thần trung thực, khách quan, nhìn thẳng vào sự thật, Đại hội đã đánh giá sát tình hình thực tế kết quả đã đạt được; chỉ rõ những hạn chế và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan; rút ra những bài học kinh nghiệm sâu sắc, toàn diện từ quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025; từ đó xác định quan điểm phát triển, mục tiêu, khâu đột phá, nhiệm vụ và giải pháp của nhiệm kỳ 2025 - 2030. Đại hội đã quyết nghị thông qua:
(1) Quan điểm phát triển nhiệm kỳ 2025 - 2030
- Kiên định, vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tuởng Hồ Chí Minh, đường lối đổi mới của Đảng; tập trung xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động gắn với nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
- Các chủ trương, chính sách phải thực sự xuất phát từ nguyện vọng, quyền và lợi ích chính đáng của người dân. Xác định nhân dân là trung tâm, là chủ thể của công cuộc đổi mới; lấy hạnh phúc, ấm no của người dân làm mục tiêu phấn đấu. Phát huy tối đa yếu tố con người; coi trọng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu phát triển.
- Tỉnh Điện Biên cùng cả nước bước vào kỷ nguyên mới với quyết tâm phát huy “Tinh thần Điện Biên Phủ” trong thời bình; phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với Chiến lược phát triển của cả nước, quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia và quy hoạch vùng; phát triển nhanh gắn liền với tăng trưởng xanh, hiệu quả và bền vững; nâng cao chất lượng, năng suất, hiệu quả, sức cạnh tranh của địa phương. Đầu tư phát triển công nghệ cao, đổi mới sáng tạo; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, phát triển nền kinh tế số.
- Tập trung đầu tư có trọng điểm những ngành, lĩnh vực có thế mạnh của tỉnh, trong đó: Nông, lâm nghiệp là nền tảng; giao thông, xây dựng là động lực; du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn. Đầu tư đồng bộ, hiện đại kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng liên thông, đa mục tiêu, liên kết chặt chẽ giữa các xã, phường; tạo liên kết phát triển với các tỉnh trong vùng.
- Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với củng cố, đảm bảo quốc phòng - an ninh. Chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế; phát triển giao thương qua các cửa khẩu quốc tế với các tỉnh Bắc Lào, Vân Nam (Trung Quốc).
- Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện, khẳng định vai trò, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, năng lực chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp. Thắt chặt mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân; tăng cường kiểm soát quyền lực, kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
(2) Mục tiêu tổng quát
Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Chú trọng phát triển hạ tầng y tế, giáo dục, đào tạo và đổi mới sáng tạo; không ngừng nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; công tác đào tạo nguồn nhân lực. Phát triển nông, lâm nghiệp ứng dụng khoa học, công nghệ hiện đại, theo hướng nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm; kết hợp với phát triển công nghiệp chế biến và dịch vụ, du lịch. Đẩy mạnh phát triển kinh tế số và hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng - an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ quốc gia; mở rộng đối ngoại và hội nhập quốc tế. Phấn đấu đến năm 2030, đưa Điện Biên trở thành tỉnh phát triển theo hướng kinh tế xanh, thông minh, bền vững; là một trong những trung tâm du lịch của vùng; trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực.
(3) Thống nhất 3 khâu đột phá tập trung thực hiện
Một là, hoàn thiện cơ chế, chính sách và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh: Tập trung nghiên cứu, ban hành hoặc đề xuất ban hành các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng, kinh tế nông, lâm nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp, chuyển dịch cơ cấu lao động và huy động các nguồn lực cho phát triển. Quyết tâm xây dựng chính quyền gần dân, phục vụ người dân và doanh nghiệp; tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, minh bạch, thuận lợi cho các thành phần kinh tế. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh với trọng tâm là đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) và cải cách thủ tục hành chính.
Hai là, hoàn thiện hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội: Huy động tối đa nguồn lực cho phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. Tập trung đầu tư hạ tầng giao thông; đặc biệt là đường cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang, đường kết nối quốc lộ 12 với Cửa khẩu A Pa Chải - Long Phú và Khu kinh tế cửa khẩu A Pa Chải; từng bước hoàn chỉnh các tuyến giao thông liên vùng, liên xã và giao thông nông thôn. Quyết tâm đầu tư xây dựng hạ tầng viễn thông đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và hoạt động chỉ đạo điều hành của cấp ủy, chính quyền địa phương 2 cấp. Hoàn thành Khu trung tâm hành chính, chính trị tỉnh; đầu tư, nâng cấp các trung tâm hành chính cấp xã bảo đảm đồng bộ, hoạt động hiệu quả. Tập trung hoàn thiện hạ tầng phục vụ phát triển dịch vụ, du lịch. Đẩy mạnh đầu tư xây dựng mới công trình hồ thủy lợi phục vụ sản xuất, hồ chứa, bảo vệ môi trường, sinh thái. Tạo quỹ đất phát triển kinh tế - xã hội; thu hút mọi nguồn lực xã hội đầu tư hạ tầng dịch vụ, du lịch.
Ba là, đẩy mạnh phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn với nhiều loại hình: Tập trung khai thác hiệu quả giá trị bản sắc văn hóa các dân tộc, cảnh quan thiên nhiên, nguồn lực con người; phát huy hệ thống di tích lịch sử, nhất là Di tích quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ. Hỗ trợ phát triển các sản phẩm du lịch sinh thái, cộng đồng, trải nghiệm, nghỉ dưỡng, thể thao, giải trí, góp phần tăng thời gian lưu trú của du khách và doanh thu từ du lịch. Ưu tiên thu hút đầu tư, phát triển Khu du lịch quốc gia Điện Biên Phủ - Pá Khoang; các cơ sở dịch vụ du lịch sinh thái, thể thao, nghỉ dưỡng chất lượng cao. Tăng cường quảng bá du lịch qua các kênh truyền thông và các nền tảng mạng xã hội; mở rộng liên kết, hợp tác phát triển du lịch với các địa phương trong nước và quốc tế. Xây dựng Điện Biên trở thành trung tâm du lịch; đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.
(4) Biểu quyết và nhất trí cao 22 chỉ tiêu chủ yếu thuộc các lĩnh vực kinh tế - xã hội, môi trường và xây dựng Đảng để tập trung phấn đấu thực hiện trong nhiệm kỳ 2025 - 2030. Trong đó có một số chỉ tiêu như: Kinh tế tiếp tục tăng trưỏng khá so với bình quân khu vực, tăng trưởng bình quân 8,76%; GRDP bình quân đầu người năm 2030 đạt 115 triệu đồng/người; tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2030 trên 5.000 tỷ đồng; tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2026 - 2030 đạt 231.000 tỷ đồng; giá trị tăng thêm ngành nông nghiệp (theo giá năm 2010) năm 2030 đạt 3.057 tỷ đồng, tăng 16,7% so với năm 2025; tỷ trọng kinh tế số đạt 20% GRDP tỉnh; đến năm 2030, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ và trao đổi cư dân biên giới đạt 153 triệu USD; giai đoạn 2026 - 2030 đạt trên 8 triệu lượt khách du lịch, số ngày lưu trú bình quân 3 ngày/khách, tổng doanh thu từ hoạt động du lịch đạt 15.000 tỷ đồng; tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 3%/năm trở lên...
2. Đại hội đã tín nhiệm bầu 52 đồng chí tiêu biểu có phẩm chất, năng lực và uy tín tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2025 - 2030 (1 đồng chí kiện toàn sau Đại hội).
Tại phiên họp thứ nhất, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV đã bầu Ban Thưòng vụ Tỉnh ủy gồm 14 đồng chí. Đồng chí Trần Tiến Dũng, Phó Bí thư Tỉnh ủy khóa XIV được bầu giữ chức Bí thư Tỉnh ủy khóa XV, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Các đồng chí: Lê Thành Đô, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025; Hà Quang Trung, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025; Mùa A Vảng, Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025 được bầu giữ chức Phó Bí thư Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2025 - 2030. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV đã bầu Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy gồm 11 đồng chí; bầu đồng chí Nguyễn Sỹ Quân, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, nhiệm kỳ 2020 - 2025 giữ chức Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy khóa XV, nhiệm kỳ 2025 - 2030.
3. Đại hội đã bầu Đoàn đại biểu gồm 17 đồng chí đại biểu chính thức và 2 đồng chí đại biểu dự khuyết, là những đồng chí tiêu biểu, đại diện cho Đảng bộ tỉnh Điện Biên đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.
Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Điện Biên lần thứ XV, nhiệm kỳ 2025 - 2030 là kết tinh của trí tuệ, dân chủ, đoàn kết, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Thành công của Đại hội là nguồn cổ vũ, động viên to lớn đối với Đảng bộ, nhân dân các dân tộc trong tỉnh, tạo nên sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết các dân tộc; tạo tiền đề vững chắc để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh trong nhiệm kỳ 2025 - 2030.
4. Nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu “phấn đấu đến năm 2030, đưa Điện Biên trở thành tỉnh phát triển theo hướng kinh tế xanh, thông minh, bền vững; là một trong những trung tâm du lịch của vùng; trở thành tỉnh phát triến khá trong khu vực” theo Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV; trong thời gian tới các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
(1) Tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, toàn diện; đôi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ. Tập trung hoàn thiện tổ chức bộ máy chính trị theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả với mục tiêu phục vụ tốt nhất người dân, doanh nghiệp và xã hội.
(2) Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên các cấp có đức, có tài, không ngừng tự đổi mới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Kiên quyết, kiên trì ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; khắc phục tình trạng thụ động, trông chờ, ỷ lại, sợ trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ. Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học, kỹ thuật, cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ người dân tộc thiểu số.
(3)Đầu tư xây dựng, củng cố, hiện đại hóa hệ thống cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông đạt trình độ trung bình khá của cả nước. Hoàn thiện mạng lưới trường phổ thông nội trú, bán trú vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới. Triển khai các chính sách ưu tiên cho giáo dục vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn; hoàn thành và đưa vào hoạt động các trường nội trú liên cấp tiểu học - trung học cơ sở xã biên giới; giải quyết dứt điểm tình trạng thiếu giáo viên, thiếu trường, lớp học. Phát triển cơ sở đào tạo hệ đại học, đào tạo nghề. Tăng cường dạy và học một số ngoại ngữ phổ biến (tiếng Anh, tiếng các nước láng giềng, tiếng các nước có quan hệ hợp tác với tỉnh Điện Biên). Mở rộng hợp tác, liên kết với các cơ sở giáo dục, đào tạo trong và ngoài nước. Thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu cơ bản về giáo dục, đào tạo theo Nghị quyết của Trung ương.
(4) Tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với xây dựng và phát triển văn hóa, con người Điện Biên toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. Triển khai đồng bộ các chính sách thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao, ưu tiên một số lĩnh vực, như: Công nghệ thông tin, điện tử - viễn thông, nông - lâm nghiệp, sinh - hóa, y - dược, năng lượng, vật liệu, công nghiệp chế biến, quan hệ đối ngoại... Phát huy vai trò của các cơ sở đào tạo tại chỗ (Phân hiệu Đại học Thái Nguyên, Tổ hợp giáo dục FPT, Trường Cao đẳng Điện Biên). Xây dựng Trường Chính trị tỉnh đạt chuẩn mức độ 2.
(5)Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu quả, bền vững; nâng cao chất lượng công tác phòng bệnh, khám, chữa bệnh, kiểm soát dịch bệnh; thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển. Thu hút đầu tư xã hội, phát triển một số cơ sở y tế chất lượng cao. Phấn đấu mọi người dân được tiếp cận, sử dụng dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu có chất lượng và được khám sức khỏe miễn phí ít nhất mỗi năm một lần. Thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu cơ bản về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân theo Nghị quyết của Trung ương.
(6) Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số gắn với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Cơ cấu lại các nhiệm vụ khoa học, công nghệ theo hướng bám sát thực tiễn, giải quyết các vấn đề cụ thể, các lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế của địa phương; ưu tiên ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI), công nghệ xanh và tuần hoàn. Khuyến khích phát triển các sản phẩm, dịch vụ khoa học, công nghệ có giá trị gia tăng cao, mở rộng thị trường tiêu thụ. Đầu tư xây dựng, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật và cơ sở dữ liệu số đáp ứng yêu cầu phát triển trong thời kỳ mới. Xây dựng Trung tâm đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số hoạt động thực chất, hiệu quả, hướng tới sản xuất, ứng dụng các sản phẩm công nghệ chất lượng cao.
(7)Thực hiện hiệu quả Quy hoạch tỉnh, gắn với quy hoạch vùng, quy hoạch quốc gia. Đẩy mạnh phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng giao thông, công nghệ, dịch vụ, du lịch. Tập trung cơ cấu lại đầu tư công, thực hiện các giải pháp cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy sản xuất, kinh doanh. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển, cụ thể hóa đầy đủ, đúng đắn, kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng; xuất phát từ tình hình thực tiễn của địa phương.
(8) Đẩy mạnh phát triển nông - lâm nghiệp, xây dựng các cơ sở bảo quản, chế biến, chế biến sâu theo hướng hình thành và mở rộng vùng sản xuất hàng hóa có giá trị gia tăng cao, gắn với xây dựng thương hiệu sản phẩm, phát triển sản phẩm OCOP đạt chất lượng quốc gia. Nghiên cứu phát triển giống cây trồng, vật nuôi mới, phục tráng giống bản địa có giá trị kinh tế cao. Ưu tiên các cây trồng chủ lực phù hợp khí hậu, thổ nhưỡng địa phương (lúa gạo đặc sản, mắc ca, cà phê, cao su, chè, quê, ngô, sắn, dược liệu...) và các vật nuôi có thương hiệu (vịt cổ xanh, gà đen, trâu, bò, dê, cá tầm,...). Phát triển kinh tế trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp nông, lâm nghiệp, các hình thức tổ chức và liên kết sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp, nông thôn; mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, xây dựng các chuỗi liên kết tiêu thụ sản phẩm. Phát triển rừng nguyên liệu phục vụ chế biến gỗ và năng lượng sinh khối, ưu tiên đầu tư cơ sở hạ tầng và quản lý, bảo vệ, phát triển rừng; xã hội hóa đầu tư lâm nghiệp và phát triển dịch vụ môi trường rừng, tham gia thị trường tín chỉ các-bon. Gắn phát triển nông nghiệp, nông thôn, nguồn lực nông dân với đa dạng hóa các sản phẩm du lịch.
(9)Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường thu hút đầu tư trên tất cả các lĩnh vực, nhất là nông lâm nghiệp, du lịch, năng lượng. Phát triển kinh tế tư nhân nhanh, hoạt động hiệu quả thực sự trở thành một động lực quan trọng cho tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Ưu tiên, tạo điều kiện, khuyến khích kinh tế tư nhân đầu tư vào các lĩnh vực: Ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp, y tế, giáo dục, du lịch, năng lượng...
(10) Tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh, xây dựng lực lượng quân đội và công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại và hội nhập; giữ vững chủ quyền, lãnh thổ quốc gia; bảo đảm an ninh chính trị, an ninh biên giới, trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh quan hệ đối ngoại, chủ động, tích cực hợp tác, hội nhập quốc tế.