Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thay thế Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24/7/2021 của Chính phủ về quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 55/2023/NĐ-CP và Nghị định số 77/2024/NĐ-CP (sau đây gọi tắt là dự thảo Nghị định).

Cần thiết điều chỉnh mức hưởng trợ cấp ưu đãi người có công

Theo Bộ Nội vụ, ngày 1/7/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 77/2024/NĐ-CP điều chỉnh tăng mức chuẩn trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng từ 2.055.000 đồng lên mức 2.789.000 đồng (tăng 35,7%). Đây là mức tăng cao nhất trong các lần điều chỉnh tăng trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng và cao hơn tỷ lệ tăng mức lương cơ sở (tăng 30%).

Trong năm 2026, triển khai lộ trình cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công, tại Tờ trình số 4221/TTr-BNV ngày 5/5/2026 của Bộ Nội vụ về dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, mức lương cơ sở được đề xuất điều chỉnh tăng từ 2.340.000 đồng/tháng lên 2.530.000 đồng/tháng (tăng khoảng 8%). Theo đó, mức hưởng trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng cần thiết được điều chỉnh theo hướng đồng bộ trong tổng thể cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công.

Bên cạnh đó, trong bối cảnh điều kiện kinh tế-xã hội của đất nước ngày càng phát triển, mặt bằng giá cả hàng hóa và chi phí sinh hoạt tăng cao, đồng thời các quy định về phân quyền, phân cấp trong tổ chức thực hiện chính sách có nhiều thay đổi, việc xây dựng Nghị định thay thế Nghị định quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng hiện hành là cần thiết. Điều này nhằm bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội của đất nước, tăng cường tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và đáp ứng tốt hơn yêu cầu chăm lo đời sống của người có công với cách mạng và thân nhân của họ theo chủ trương của Đảng, Nhà nước về ưu đãi người có công với cách mạng.

Mức chuẩn trợ cấp ưu đãi người có công mới sẽ cao hơn 3 triệu đồng

Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 75/2021/NĐ-CP có 4 chương, 16 điều và 6 phụ lục, với một số nội dung đáng chú ý.

Trước hết là đề xuất tăng mức chuẩn trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng và mức hưởng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công với cách mạng.

Thực hiện Kết luận số 206-KL/TW ngày 10/11/2025 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 265/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, đồng thời, căn cứ Tờ trình số 4221/TTr-BNV ngày 5/5/2026 của Bộ Nội vụ về dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, trong đó đề xuất điều chỉnh tăng mức lương cơ sở từ 2.340.000 đồng/tháng lên 2.530.000 đồng/tháng (tăng khoảng 8%), Bộ Nội vụ đề xuất thực hiện điều chỉnh tăng mức chuẩn trợ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng từ 2.789.000 đồng lên 3.012.000 đồng (tương ứng tỷ lệ tăng là 8%) từ ngày 1/7/2026.

Về nguyên tắc điều chỉnh, mức hưởng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công với cách mạng (tại Phụ lục I, II, III) được giữ nguyên mối tương quan giữa các mức hưởng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công hiện hành so với mức chuẩn trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng. Theo đó, mức hưởng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công theo số tiền tuyệt đối được điều chỉnh tăng bằng với tỷ lệ tăng mức chuẩn trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng là 8%.

Mức hưởng trợ cấp ưu đãi hằng năm, một lần và mức chi chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe (Điều 6, 8 và Phụ lục IV, VI) tiếp tục gắn với mức chuẩn trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng như quy định hiện hành.

Thời điểm hưởng mức hưởng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi hằng tháng, hằng năm, một lần được thực hiện kể từ ngày 1/7/2026.

Bên cạnh đó, mức chi chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe được giữ nguyên như Nghị định số 75/2021/NĐ-CP và được thực hiện kể từ ngày 1/7/2027.

Cụ thể, chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe được thực hiện dưới hai hình thức là điều dưỡng tập trung và điều dưỡng tại nhà. Theo quy định tại Điều 86 và Điều 87 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP, Điều 25 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP, danh sách người được điều dưỡng tập trung và điều dưỡng tại nhà được lập trong quý I của năm và căn cứ điều kiện thực tế tại địa phương, Giám đốc Sở Nội vụ quyết định thời gian điều dưỡng cụ thể. Bên cạnh đó, việc tổ chức thực hiện chế độ điều dưỡng được thực hiện xuyên suốt trong năm nên thời điểm hưởng chế độ của các đối tượng là khác nhau.

Do đó, nếu quy định thời điểm thực hiện chế độ điều dưỡng theo mức chuẩn trong dự thảo Nghị định kể từ ngày 1/7/2026 thì chế độ điều dưỡng trong năm 2026 được thực hiện theo 2 mức chuẩn: 6 tháng đầu năm 2026 thực hiện theo mức chuẩn 2.789.000 đồng, 6 tháng cuối năm 2026 thực hiện theo mức chuẩn 3.012.000 đồng.

Như vậy, số tiền hưởng chế độ điều dưỡng của những đối tượng thuộc danh sách hưởng chế độ điều dưỡng 6 tháng đầu năm 2026 thấp hơn số tiền hưởng chế độ điều dưỡng của những đối tượng thuộc danh sách hưởng chế độ điều dưỡng 6 tháng cuối năm 2026.

Vì vậy, để bảo đảm các đối tượng hưởng chế độ điều dưỡng trong năm 2026 được thực hiện thống nhất cùng một mức chi tính theo mức chuẩn 2.789.000 đồng, Bộ Nội vụ đề xuất thời điểm điều chỉnh tăng mức chi chế độ điều dưỡng theo mức chuẩn 3.012.000 đồng kể từ ngày 1/1/2027.

Dự thảo Nghị định còn sửa đổi, bổ sung các chế độ ưu đãi khác.

Mức trợ cấp thờ cúng liệt sĩ được đề nghị điều chỉnh tăng từ 1,4 triệu đồng/liệt sĩ/năm lên 1,6 triệu đồng/liệt sĩ/năm, thực hiện kể từ ngày 1/1/2027. Mức trợ cấp thờ cúng liệt sĩ theo quy định hiện hành được thực hiện kể từ ngày 1/1/2022, đến hết năm 2026 là tròn 5 năm thực hiện. Vì vậy, cần thiết phải điều chỉnh tăng cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của đất nước trong từng thời kỳ.

Mức hỗ trợ ăn thêm ngày lễ, Tết được đề nghị điều chỉnh tăng mức hỗ trợ ăn thêm ngày lễ, tết từ 200.000 đồng/người/ngày lên 300.000 đồng/người/ngày, thực hiện kể từ ngày 1/1/2027. Theo quy định hiện hành, mức hỗ trợ này được thực hiện kể từ ngày 1/1/2019, sau thời gian dài thực hiện cần phải điều chỉnh tăng cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của đất nước trong từng thời kỳ.

Với mức chuẩn hiện hành quy định tại Nghị định số 77/2024/NĐ-CP là 2.789.000 đồng, kinh phí thực hiện trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng năm 2026 là 39.263 tỷ đồng. Theo phương án nâng mức chuẩn lên 3.012.000 đồng từ ngày 1/7/2026, kinh phí thực hiện trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng năm 2026 là 40.992 tỷ đồng, tăng thêm 1.729 tỷ đồng; từ năm 2027 tăng thêm là 3.458 tỷ đồng/năm.

Dự thảo Nghị định đề xuất thời điểm thực hiện chế độ điều dưỡng theo mức chuẩn 3.012.000 đồng từ ngày 1/1/2027. Như vậy, trong năm 2027, với cơ cấu điều dưỡng tập trung là 26,6% tổng số đối tượng hưởng chế độ điều dưỡng trong năm thì khoản kinh phí thực hiện chế độ điều dưỡng theo mức chuẩn 3.012.000 đồng là 1.312 tỷ đồng, tăng thêm 97 tỷ đồng so với năm 2026.

Dự thảo Nghị định dự kiến được Chính phủ xem xét, ban hành trong quý II/2026.